来源:宗秀倩

十一前有消息说，移动划500亿给联通，此举是国资委“劫富济贫”的表现。有业内人士认为这不公平，认为移动正遭遇“非对称性管制”，500亿的确是一个大数目，如果的确为网间结算费用的话，也往前往后结算了很多年，但不管以什么样的名义，从长远看，此举对于移动，对联通，对电信，甚至对国资委都是利好的。

第一，对于移动而言，是送人玫瑰，手有余香。500亿对于半年坐收548亿的移动而言，是五个月的时间，但对于电信需要二年半，联通需要5年，电信买C网需要钱，联通扩容G网需要钱，在这个全球金融市场不景气的情况下，靠债券融资和银行贷款承担的风险要比从前大的多，与其从外部借贷，不如内部间接济。移动作为老大，当年从电信分离时带走了优势资源，理应在电信危难时给予帮助，给予回馈。套用中移动的话说，是承担社会责任。虽然移动失去了巨额资金，但赢得了人心，包括电信的，联通的，以及国资委的。从长远看，人心就是发展空间。人心就是政策空间。这是遵从道德逻辑的。

 第二，对于联通和电信而言，是雪中送炭。电信免掉了一部分财政负担，联通获得了扩容资金，对于优化升级电信C网，联通G网甚至发展 3G网络都是及时的温暖。此举看似是移动出钱培植了竞争对手，但C网和联通G网网络质量提高，这是大家所希望的，最终让老百姓受益的。让皆大欢喜，怎一个善哉善哉了得？

第三，对于央企共同的出资人国资委而言，此举正是国资委运用监督管理权限，调控央企收益，以此促进央企后续发展的表现。国资委作为央企的出资人，依照《公司法》的规定，出资人具有资产收益、重大决策、选择管理者等三大职能。对于央企的资产收益，国资委是享有处分权限的。当然，处分也是要在平衡和照顾央企各方利益的基础上。然而，由于现在国有体制改革以及国资委的职能转型，使得国资委不便于直接要求单独某一个企业上缴什么名目的利润，或者征暴利税，然后再给另一个企业补贴，与其承担“婆婆”的微词，不如用企业行为来解决，刚好三大运营商之间还有网间结算这一连接点，以此名义要比直接行政划拨要好很多。有理由总比没有好呀。

蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时。倘若中联通和中电信靠这上岸的河豚从此改变了命运，即使与中移动不能并驾齐驱，如果能做到像一辆三轮车的轮子那样，一轮领跑，二轮驱动，互有牵制，合力奔向前方，这也是国资委和工信部所希望的，算是达到了电信重组的目的。

虽然眼下，有很多“非对称管制”政策据说正在酝酿，据说是针对中移动的一家独大而来的，亦真亦假，而那边，据凤凰网的记者所言，参加夏季达沃斯论坛的王建宙总经理在会上如沐春风，见到谁都微笑致意。我看现在别他们不急我们急，要知道，牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量！